Принятие в 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РСФСР повлекло за собой глубокие изменения в политической жизни России, в ее государственном устройстве и организации государственной власти. С этого времени начал весьма интенсивно расширяться круг проблем, требующих завершенного и целостного конституционно-правового решения, - это появление новых федеральных органов власти (Президент, Конституционный Суд), разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными властями и властями субъектов Федерации, осуществлявшееся в рамках Федеративного договора.
Всенародным голосованием граждан Российской Федерации 12.12.1993 была принята "Конституция Российской Федерации" (далее по тексту Конституция).
Конституция РФ состоит из 9 глав, и первая из них посвящена конституционному строю. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом.
Эти принципы как раз и составляют содержание главы 1 Конституции. Они имеют наивысшую юридическую силу. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последних главах Конституции, и поэтому некоторые положения как бы гарантированы дважды (федерализм, право собственности, разделение властей и др.).
Как Закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие, Конституция реально регулирует общественные отношения и оказывает непосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти.
Авторитет Конституции поддерживается не только общественным согласием, но и правовым механизмом, обеспечивающим взаимодействие и стыковку всех институтов государственной власти.
Конституция 1993 г. отразила качественные изменения в социальной политике государства. Из нее исключен классовый подход к различным слоям населения, в частности, нет упоминания о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для рыночной экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.
Ряд особенностей российской Конституции обусловлен тем, что наше государство является Федерацией, состоящей из более чем 80 субъектов. Они различаются размерами, численностью населения, уровнем развития экономики и, что особенно важно, национальным составом населения. Последнее в прошлом являлось существенным фактором, определявшим статус государственного образования в России.
Действующая Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности.
К сожалению, фактическое равенство субъектов Федерации в сфере экономики еще не достигнуто. В результате встречается "перетягивание каната" субъектами Федерации и их недовольство отношением к ним федеральных органов.
Обязанность соблюдать Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности в правоприменительной деятельности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе.
Приоритет Конституции не самоцель данного документа, он обеспечивает единообразное применение закона, является главным критерием при разрешении дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, различных правовых актов субъектов Федерации (включая их конституции и уставы).
Конституция, признавая права и свободы человека высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту обязанностью государства в ст. 2 закрепила приоритет прав и свобод человека и гражданина как "суперпринцип" конституционного строя Российской Федерации. В статье 18 Конституции определен смысл, содержания и применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, также определено, что вся деятельность государства должна быть направлена на их признание, соблюдение и защиту, а органы публичной власти существуют ради того, чтобы обеспечить и создать условия для их реализации.
Тем самым в статье 55 человек (гражданин) провозглашен единым центром, обладающим неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами и свободами, которые не могут быть отменены или умалены никакими законами, издаваемыми в нашем государстве.
Поздравляю жителей г. Игарка, п. Светлогорск и п.Курейка с днем Конституции Российской Федерации.


Прокурор города Н.Н. Кононов

Что такое алкоголь:
Алкоголь является психоактивным веществом, содержащимся в напитках, таких как пиво, вино, слабоалкогольные напитки и крепкие спиртные напитки.
Подобно другим психоактивным веществам алкоголь замедляет работу коры головного мозга и нервной системы в целом.
Влияние алкоголя на человека:
 Снижает способность ясно мыслить и принимать решения;
 Вызывает головокружение;
 Снижает координацию;
 Ведет к затруднениям речи, ходьбы, стояния;
 Приводит к эмоциональной взрывчатости или подавленному настроению;
 Приводит к хроническим заболеваниям;
 Некоторые люди могут временно отключиться или потерять память вследствие влияния алкоголя на их мозг;
Негативное влияние алкоголя на поведение человека:
 Драки, ссоры, насилие;
 Громкие разговоры, крики;
 Глупость, дурашливость;
 Легкомыслие.
Алкоголь не может сделать человека сильнее, сообразительнее, симпатичнее, сексуальнее, могущественнее, богаче и т.п.
Употребление алкоголя не является эффективным способом разрешения проблем. Фактически он их усугубляет.
Реальность от употребления алкоголя:
Как и в случае с другими психоактивными веществами, толерантность развивается быстро. Поэтому много алкоголя становится необходимо для того, чтобы получить тот же самый эффект. Толерантность означает физическую зависимость от алкоголи.
Алкоголь производить временный эффект. Вместе с выводом алкоголя из организма уходит и хорошее настроение. Период хорошего настроения сменяется плохим настроением, которое сопровождается депрессией, усталостью и тревогой.
Простые практические советы, по которым можно отказаться от употребления алкоголя.
 Нет, спасибо, я не хочу неприятностей с родителями (учителями, друзьями, и т.д.).
 Нет, спасибо, мне не нравится запах (вкус).
 Нет, спасибо, я не пью.
 Нет, спасибо, это не для меня.
 Нет, спасибо, мне еще надо работать (учиться) допоздна.
 Нет, спасибо, мне необходимо иметь ясную голову.
 Нет, спасибо, я потом чувствую себя усталым.
 Нет, спасибо, мне на тренировку.
 Спасибо нет.
Ответственность за появление в состоянии опьянения и распития спиртных напитков:
Статья 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Наркотики – это вещества, способные вызывать состояние радостного опьянения, привыкание, зависимость и возможную смерть человека.
КАКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЧЕЛОВЕКА ОКАЗЫВАЕТ НАРКОТИК:
Человек в состоянии наркотического опьянения перестает испытывать душевную и физическую боль, появляется ощущение легкости, комфорта. Ощущение легкости приводит к потере над собой и утрате чувства реальности. Состояние наркотического опьянения продолжается только в то время, когда наркотическое вещество содержится в крови.
КАК РАЗВИВАЕТСЯ НАРКОМАНИЯ У ЛЮДЕЙ, УПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИКИ:
У того, кто постоянно употребляет наркотики, постепенно снижается чувствительность к ним. Через некоторое время для достижения радости обычных доз уже не хватает. Жертва наркомании вынуждена увеличить дозу. Впоследствии не хватает и этого, тогда происходит переход к более сильному наркотическому веществу. Так, постепенно, человек приобщается к сильным наркотикам, избавления от которых почти нет.
КАКОЙ ВРЕД ПРИНОСЯТ НАРКОТИКИ:
Абсолютно все наркотики по своей природе являются ядами, поражающими все системы органов и тканей, но особенно центральную нервную систему, мозг, половую систему, печень и почки. Как правило, люди с самым крепким здоровьем при регулярном употреблении наркотиков живут не более десяти лет. Большинство умирает раньше. Весьма распространены случаи, когда люди, умирают в течение первого года с момента начала употребления наркотического вещества. Поскольку наркоманы пользуются не стерильными шприцами, среди них распространены многие особо опасные болезни, передаваемые через кровь – СПИД, гепатит и другие. От этих болезней они часто умирают раньше, чем произошло отравление организма наркотиком.
КАК ВЛИЯЕТ НАРКОМАНИЯ НА ДУШЕВНЫЙ ОБЛИК ЧЕЛОВЕКА:
Нарастает эмоциональное опустошение, возникает раздражительность, апатия, расслабление воли, а при употреблении отдельных наркотиков появляется слабоумие. Внешне все это проявляется вялостью, черствостью, грубостью, эгоизмом, лживостью. Человек, употребляющий наркотики, утрачивает контроль над своей жизнью, глубоко перерождается, становится совсем другим. Постепенно снижается интеллект.
ОТ ЧЕГО УМИРАЮТ ЛЮДИ, СТРАДАЮЩИЕ НАРКОМАНИЕЙ:
В большинстве случаев от передозировки. Наркомана через несколько лет ждет полное разрушение печени и всего организма. Но многие не доживают до этого момента и умирают от аллергии, инфекционных и сопутствующих заболеваний, например, ВИЧ, СПИДА или гепатита.
Многие заканчивают жизнь самоубийством или погибают насильственной смертью, так как наркоманы зачастую связаны с организованной преступностью. Наркоман теряет инстинкт самосохранения и легко может замерзнуть, стать жертвой преступления, попасть в аварию, погибнуть от несчастного случая и многих других причин.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИХ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕСЫЛКУ И СБЫТ:
Статья 6.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 228 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в зависимости от веса наркотика зависит срок наказания за совершенное преступление, максимальный срок наказания в виде лишения свободы предусмотрен до 15 лет.
Статья 228.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в зависимости от веса наркотика зависит срок наказания за совершенное преступление, максимальный срок наказания в виде лишения свободы предусмотрен до 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такая регистрация предусмотрена для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ).
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).
Признак самостоятельности предпринимательской деятельности предопределен положениями Конституции РФ, ГК РФ о праве каждого на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности, о неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, об обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты и т.п. Кроме того, незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и должно повлечь уголовную ответственность по правилам ст. 169 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Самостоятельность определяет свободу действий предпринимателя, которая не просто предоставляется государством, но и гарантируется запретом на незаконное вмешательство государственных органов в предпринимательскую деятельность граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 УК РФ за неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения – может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 169 УК РФ за деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 169 УК РФ, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб – может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Субъектам предпринимательской деятельности разъясняю, что в случае воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности со стороны должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления Вы вправе обратиться с письменным заявлением в правоохранительные органы г. Игарка для проведения процессуальной проверки и решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, в том числе и в прокуратуру города Игарка.
Также сообщаю, что за истекший период 2018 года прокуратурой города в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено более 30 нарушений федерального законодательства, по выявленным нарушениям внесено 2 представления, на незаконные нормативно-правовые акты принесено 3 протеста. Акты прокурорского реагирования были рассмотрены в установленные сроки, нарушения устранены в полном объеме.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, до¬стигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса РФ). При трудоустройстве трудовой договор заключается в обязательном порядке. Он составляется в 2 экземпля¬рах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Один экземпляр передается работнику, второй хранится у работодателя (ст. 67 Трудового кодекса РФ).
Временная занятость подростков нацелена на создание дополнительных гаран¬тий для несовершеннолетних граждан, получение профессиональных навыков, адапта¬цию к трудовой деятельности во время летних каникул и свободное от учебы время, а также на профилактику правонарушений.
С возраста 16 лет трудовая деятельность считается полезной с точки зрения социальной адаптации. Кроме того, потребность в осуществлении трудовой деятельности возникает в более раннем возрасте. Так, согласно ч. 2 ст. 63 Трудового кодекса Российской федера¬ции (далее ТК РФ) трудовой договор может быть заключен с работником по достиже¬нии им возраста 15 лет, в случае получения им общего образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.
Согласно ч. 3 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подрост¬ком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих усло¬вий:
- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся, получающим общее об¬разование;
- работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- выполнение работы (легкий труд) должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы, труд не должен причинять вред его здоровью и ущерб для освоения образова¬тельной программы;
- на заключение трудового договора с таким работником необходимо согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Необходи¬мо также добавить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей.
При оформлении на работу несовершеннолетнего работника в первую очередь устанавливается его возраст. В связи с этим, несовершеннолетнему работнику при трудоустройстве, согласно ст. 65 ТК РФ, необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на ра¬боту на условиях совместительства;
- страховое свидетельство обязательного пенсион¬ного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подле¬жащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специаль¬ных знаний или специальной подготовки;
В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства осуществляет работода¬тель.
С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок, либо срочный трудовой договор. При этом следует иметь ввиду, что на основании ст. 70 ТК РФ испытание при приеме на работу лиц, не достигших возраста 18 лет, не устанавливается.
Обязательным условием при приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет является прохождение предварительного медицинского осмотра. Отказ несовершеннолетнего пройти обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу служит правомерным основанием для отказа в заключении с ним трудового договора (ст. 69 ТК РФ). В дальнейшем до достижения возраста 18 лет такие работники подле¬жат ежегодному обязательному медицинскому осмотру, который осуществляется за слет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).
В соответствии со статьей 265 ТК РФ запрещается применение труда несовер¬шеннолетних на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.



К такого рода работам относятся:
- игорный бизнес;
- работа в ночных клубах;
- производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табач¬ными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами.
Также запре¬щается привлечение несовершеннолетних к работе в ночное время. Работники в воз¬расте до 18 лет не могут направляться в служебные командировки, привлекаться к ра¬ботам, выполняемым вахтовым методом, а также к сверхурочной работе.
При приеме на работу несовершеннолетнему работнику устанавливается сокра¬щенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ:
На несовершеннолетних работников может возлагаться полная материальная от-ветственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой дей¬ствительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в воз¬расте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:
- умышленное причинение ущерба;
- ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Разъясняю, что если трудовые права несовершеннолетних нарушаются работо¬дателем, то несовершеннолетние и их законные представители вправе обращаться в прокуратуру города Игарка либо в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае с заявлениями о нарушенных правах, по результатам их рассмотрения к винов¬ным лицам при наличии оснований будут приняты меры реагирования.